Взгляд назад. Исторический календарь

12 сентября 1904 года состоялась первое в жизни города Ново-Николаевска избирательное собрание по выборам городских уполномоченных на 1904-1909-е годы. В выборах участвовали владельцы недвижимости, примерно 160 человек. Они избрали в городское управление на предстоящие четыре года 15 уполномоченных. Среди них был и бывший первый староста посёлка Илья Григорьевич Титлянов.

В ноябре 1904 года городские уполномоченные избрали старосту города Ново-Николаевска. Им стал купец Иван Тимофеевич Суриков. Это именно тот Суриков, дом которого восстанавливают на Большевистской рядом с конторой Будагова. Правда, в отличие от будаговского, этот дом — новодел, точная копия старинного здания. Да и находился он прежде совсем в другом месте, — на улице Урицого, бывшей улице Гондатти.

В 1904 году, когда Иван Суриков стал первым городским старостой, он был самым богатым человеком в городе, и доходных домов у него было несколько. Кроме того, он владел мыловаренным заводом, складами и магазинами — развивал свою непродовольственную торговую сеть.

12 сентября 1924 года Сибревком, то есть Сибирский революционный комитет, провёл реформу административного деления Ново-Николаевской губернии. Её целью было укрупнение волостей. До этого в губернии было 189 мелких волостей. И вот вместо них было создано 44 укрупнённых волости, их вскоре назвали районами. Так 12 сентября 1924 года можно считать днём рождения 24-х районов будущей Новосибирской области, поскольку тогда её, как самостоятельной территориальной единицы, ещё не существовало.

12 сентября 1987 года новосибирская группа «Калинов мост» выступила на Подольском фестивале, после чего коллектив получил всесоюзную известность. Выступление «Калинова моста» новосибирцы и гости города могли послушать на частично обновлённой Михайловской набережной Оби в День города 24 июня этого года, когда мы отмечали 125-летие.

Сегодня у группы Дмитрия Ревякина множество поклонников по всей стране, а тогда, в 1987 году, недавно образованный «Калинов мост» был известен только в родном Новосибирске.

Александр, расскажите нам, отчего Подольский фестиваль 1987 года окрестили «советским вудстоком», какая там была атмосфера, и чем запомнилось публике выступление нашего «Калинова моста»?

Александр Соколов: Уже само по себе это явление — рок в СССР — очень интересное и самобытное, и Новосибирск в 1980-е годы запомнился в этом плане вполне достойными коллективами и исполнителями. Помимо группы «Калинов мост», это Янка Дягилева, Юрий Наумов.

Группа «Калинов мост» образовалась в 1985 году и к 1987 году имела очень хорошую популярность в Новосибирске. Была постоянной участницей новосибирских рок-фестивалей, которые начали проходить с 1986 года. Подольский фестиваль — это был их первый громкий выезд за пределы родной ойкумены, вариант «засветиться» на более широкой публике.

Подольский фестиваль стал, по крайней мере, одним из первых фестивалей, который смог действительно объединить «сливки» советского рока того периода. Ну а группа «Калинов мост» — очень нестандартная команда, хотя, конечно, в её творчестве проявлялись заметные влияния, в частности, группы Doors Джима Моррисона. Но, тем не менее, и текстах песен, и в музыке это ни на кого не похожая группа. Очень оригинальная команда.

Евгений Ларин: А это действительно был некий фурор, после которого у них всё «попёрло»?

Александр Соколов: 1980-е годы — это эпоха магнитоальбомов и распространения записей неформальным способом. Что касается группы «Калинов мост», то в 1987 году была сделана запись, но большого распространения она не получила. Поэтому фестиваль стал возможностью донести своё творчество до широкой публики, которая фактически группу не знала. Для команды, которая не имела бэкграунда распространения записей, это было, конечно, очень мощно.

В ночь с 13-го на 14-е сентября 1943 года воины 139-й Рославльской Краснознамённой ордена Суворова стрелковой дивизии у посёлка Бетлица Калужской области, совершив внезапную атаку, ворвались на сильно укреплённую высоту 224,1, заняли круговую оборону и удерживали высоту. Они обеспечили успешное продвижение дивизии к реке Десне.

Вот только в песне поэт не дождался окончания боя: в живых из 18-ти ребят остались только двое: сержант Власов и рядовой Лапин. Раненого Власова немцы взяли в плен, а в лагере он возглавил побег группы военнопленных, привёл их в партизанский отряд «Мститель» и продолжил воевать. А контуженный взрывной волной Лапин после боя пробрался к своим.

Эти события имеют к нашему городу самое непосредственное отношение. 139-я стрелковая дивизия была сформирована в Новосибирске, и новосибирцами были 17 бойцов и 18 защитников высоты. 10 из них — кировчане, работали на заводе «Сибметаллстрой», впоследствии «Сибсельмаш».

Однажды в Новосибирске. Концертный зал имени Каца зазвучал по-новому

11 сентября 2013 года открылся для публики Государственный концертный зал имени Арнольда Каца, легендарного дирижёра, который создал Новосибирский академический симфонический оркестр и руководил им 50 лет.

Зал имени Каца стал первым в истории Новосибирска залом, который был построен специально для концертов академической музыки. На открытии с оркестром под управлением Владимира Спивакова играл всемирно известный скрипач, уроженец Новосибирска Вадим Репин. Он солировал в увертюре к опере «Сила судьбы» Джузеппе Верди, в концерте для скрипки с оркестром Макса Бруха и симфонии № 4 Петра Чайковского.

В 2018-м году зал имени Каца отметил свой пятилетний юбилей. Летом там сделали ремонт, установили современный светодиодный экран. Но главное — зал получил новую акустику.

Евгений Ларин: Перед юбилейным и первом в новом сезоне концертом мои коллеги из телевизионной редакции «Новосибирских новостей» побеседовали с художественным руководителем Новосибирской филармонии Владимиром Калужским. Вот небольшой фрагмент этого интервью.

Владимир Калужский: Пять лет мы боремся за качественное звучание, потому что в начале здесь были очень серьёзные проблемы. Но самая главная проблема, — это знают те, кто в школе хорошо учил физику, там есть раздел «акустика», — звук со сцены летел в зал и возвращался назад, как любой звук, около пяти секунд. Следовательно, когда звук за звуком со сцены шёл, то «отсвет» этого звука мешал, он наслаивался, и возникала «каша».

Сейчас звук намного быстрее идёт, и поэтому ощущение от пространства очень хорошее. Когда зал пустой, тут вообще всё замечательно. Это живое дело, которое требует постоянного контроля, и многое уже сделано, но всё ещё впереди. Пять лет для зала в нашей стране, в нашем городе, где нет опыта строительства таких залов, — это очень немного.

Кроме того, какой бы он ни был, бетонный, деревянный или какой-то ещё — зал, как живой организм, приспосабливается к той музыке, которая звучит, к публике. Почему мы и меняли, например, расположение кресел. У нас их было немножко больше, не было прямого прохода. Поэтому нельзя сказать, что мы остановились на каком-то одном варианте. Есть сегодняшняя практика, мы будем её изучать, будем её совершенствовать. А дальше — посмотрим. Те мировые звезды, которые у нас были до сих пор, в основном хорошо отзывались, потому что это пространство очень впечатляет.

Структура момента. Какими были первые выборы новосибирского губернатора?

9 сентября в единый день голосования в Новосибирской области выбрали нового губернатора. Андрей Травников стал седьмым по счёту главой нашего региона со времён распада Советского Союза. А первым избранным народом губернатором стал в 1995 году Виталий Муха. Ещё до этого — 9 ноября 1991 года он был назначен главой администрации Новосибирской области. В октябре 1993 года президент Ельцин снял его с должности, и назначил на его место Ивана Индинка. Однако в декабре 1995 года Виталий Муха побеждает на первых демократических выборах губернатора и вновь становится во главе региона.

По телефону мы связались с политологом Алексеем Осиповым.

Евгений Ларин: Алексей Григорьевич, первые демократические выборы губернатора Новосибирской области в новейшей истории постсоветской России прошли в 1995 году, когда победил Виталий Муха, ставший тогда руководителем региона во второй раз. Скажите, были ли у выборов тех первых постсоветских лет принципиальные отличия от нынешних выборов? Если да, то в чём они состояли?

Алексей Осипов: До этого назначали, «демократия» была такая, — назначенческая. Президент Борис Николаевич Ельцин выбирал губернаторов. Были выборы, но в виде исключения, в некоторых регионах. Наиболее, как казалось Ельцину, для него приемлемых. Остальных глав он назначал.

А в 1995 году по уже федеральному закону начались альтернативные выборы глав администраций. Да, действительно, это были демократические выборы. В 1995 году мы избрали главу области, Виталия Петровича Муху. Причём борьба между Мухой и Индинком Иваном Ивановичем была очень сильная. Победа состоялась только со второго тура.

Евгений Ларин: То есть по принципу проведения выборы были такими же, как сейчас?

Алексей Осипов: Тогда, конечно, выборы не были так транспарентны, то есть прозрачны. Была возможность вбросов. Не было таких строгостей, как сейчас, точного соблюдения всех процедур до мелочи, тщательного надзора наблюдателей, не было никакой видеотехники, никаких КОИБов. Были возможны вмешательства в сторону увеличения явки, голосов.

Выборы сопровождались многочисленными нарушениями, даже попытками захвата телестудии, различными эксцессами. Было очень много оппозиционных действующей власти кандидатур. Сейчас выборы более сдержанные, более корректные, может, менее конкурентны, но более прозрачны.

А в советское время, конечно, прямых выборов государственных руководителей не было. Выбирали представительный орган, и этот представительный орган уже выбирал из своего состава руководителя облисполкома.

Было — не было. Как менялась власть на новосибирской земле?

Сегодняшний гость «Вечернего разговора об истории Новосибирска» — кандидат исторических наук, учёный секретарь Новосибирского государственного педагогического университета (НГПУ), преподаватель Института истории, гуманитарного и социального образования НГПУ Владимир Баяндин.

Евгений Ларин: Владимир Ильич, всенародные демократические выборы глав регионов и городов, когда голосовать могут все граждане, вернулись в современную Россию, как мы понимаем, после того, как в 1991 году распался Советский Союз. До этого, с 1917 года, всех руководителей назначала партия. Поправьте меня, если это не так.

Владимир Баяндин: В Ново-Николаевске партия установила свой контроль после гражданской войны, после освобождения города от колчаковских войск и интервентов. Это произошло в середине декабря 1919 года. До этого с ноября 1917 года до мая 1918 года был короткий период советской власти. Потом произошёл контрреволюционный переворот, пришло белое правительство. Власть белых в городе сохранялась до середины декабря 1919 года.

Евгений Ларин: Но давайте начнём сначала. Территория, на которой возник наш посёлок, ставший потом городом, входила в большую Томскую губернию. Там, понятно, был губернатор. А землёй Алтайского горного округа Томской губернии ведал так называемый Кабинет Его Императорского Величества. Там тоже сидели царские чиновники. Поясните, что это была за власть — политическая или чисто хозяйственная?

Владимир Баяндин: Действительно, обширная территория Томской губернии занимала южную часть Западной Сибири, а в рамках Томской губернии во второй половине 18 века возник Кабинет Его Императорского Величества. Земли, которые входили в эту территорию, являлись собственностью царской семьи. Земля, леса, рудники, прииски, шахты, заводы и много другое.

Наш сначала посёлок, а потом город, как известно, создавался в конце 19 века на месте строительства мостового перехода через Обь. А это были земли Кабинета. Руководство Кабинета находилось в Барнауле.

Евгений Ларин: То есть наш непосредственный начальник находился в Барнауле?

Владимир Баяндин: Не совсем так, потому что административная власть в большей мере принадлежала губернатору Томской губернии. Если бы Кабинет не принадлежал царской семье, то эта администрация подчинялась бы губернатору. Но так как это была особая власть — всё-таки собственность императора — то кабинетское начальство ощущало себя значительно выше губернской и, естественно, не подчинялось. Но губернские и не претендовали на то, чтобы подчинить себе администрацию Кабинета.

Евгений Ларин: Городом мы становимся только в 1903 году. А до этого периода у нас вообще не было никакого самоуправления? Или всё-таки жители посёлка как-то могли участвовать в управлении территорией?

Владимир Баяндин: Был очень короткий период, когда в нашем Ново-Николаевском посёлке было местное самоуправление, которое было создано с разрешения полицейских властей Томска. Позднее, правда, полицейские власти от этого окрестились, но местное самоуправление было разрешено. И сами жители на собрании выбрали старосту посёлка и двух его помощников.

Это произошло в конце августа 1896 года, но в декабре того же года, по итогам многочисленных жалоб на деятельность этого поселкового старосты Титлянова, полицейские власти решили ликвидировать это местное самоуправление, вернув посёлок в своё подчинение. Там, где не было местного самоуправления, по закону должны были управлять полицейские структуры. То есть туда назначали полицейских чиновников.

Евгений Ларин: Избрание поселкового старосты Титлянова было санкционировано высшей властью?

Владимир Баяндин: Полицейские власти губернского города приняли решение создать временное управление, пока посёлок не получил официального статуса. И поэтому сюда прибыл полицейский исправник Попов, чтобы провести сход жителей и создать временную систему местного самоуправления. Но кандидатуру, которую он предложил, категорически отвергли собравшиеся, и выбрали свои кандидатуры, которым они больше доверяли.

То есть дело пошло немного не так, как рассчитывали полицейские власти. Тем не менее, Илья Григорьевич Титлянов, будучи избранным, получил от прибывшего полицейского исправника все необходимые документы, печати и разрешение приступить к своей деятельности.

Евгений Ларин: Какую дату можно назвать в качестве даты первых настоящих выборов городского руководителя на нашей территории?

Владимир Баяндин: Первые масштабные, действительно всеобщие выборы, произошли у нас весной 1917 года, когда российская монархия ушла с политической сцены, и власть в центре перешла ко Временному правительству. Но оно в тот момент слабо контролировала ситуацию в стране. Поэтому всё было отдано на инициативу самого населения. И в Ново-Николаевске было создано городское народное собрание.

Участие в выборах в городское народное собрание принимали и мужчины, и женщины, и военнослужащие. Не было никаких имущественных ограничений, как раньше, не было ценза осёдлости и других. Это были действительно всеобщие выборы. Но, к сожалению, городское народное собрание, избранное в середине апреля 1917 года было ликвидировано по распоряжению правительства, которое объявило о том, что нужно вернуться к прежней системе, то есть к городским думам. Для этого нужно провести новые выборы.

Евгений Ларин: Городское народное собрание было принципиально новым органом управления? Аналогов ему не было ни до, ни после?

Владимир Баяндин: До — точно не было. Создание городских народных собраний было характерно для нашей губернии в целом. Этот вариант местного самоуправления разработали именно в нашем губернском центре инициативные люди, сторонники революции. Они рекомендовали провести это по территории губернии, что и было сделано. Но затем самоуправление вызвало раздражение Временного правительства, и оно распорядилось вернуться к городским думам.

Евгений Ларин: А какие были ограничения для избирателей до 1917 года? Городских руководителей выбирали только «избранные», — богатые люди, купцы, домовладельцы? Это был неширокий круг горожан?

Владимир Баяндин: Очень неширокий. Как отмечается в работах исследователей, если говорить о населении города, то к участию в выборах по дореволюционному закону допускалось от 1,5% до 3% жителей. Все остальные не имели права голосовать.

Ещё одно серьёзное ограничение было в имущественном цензе. Если у человека не было недвижимости на определённую сумму в этом городе, или он не был занят в хозяйственной деятельности, где являлся владельцем, то он тоже не имел права принимать участия в выборах.

Евгений Ларин: В 1903 году, как мы уже говорили, посёлок становится городом, но городом с упрощённым управлением. Что это было за упрощённое управление? Кто руководил городом? Была ли это выборная должность или это были назначенцы томского губернатора?

Владимир Баяндин: Действительно, в декабре 1903 года император Николай II издал распоряжение о переводе поселения Ново-Николаевска в разряд городов с упрощённым городовым управлением. Это означало, что отныне население, определённая его часть, могли выбирать местное самоуправление в лице собрания уполномоченных. Это был аналог городской думы, которая будет в дальнейшем.

Когда собрание 15 уполномоченных было избрано, тогда из своего состава они и только они выбирали городского старосту. Первым городским старостой стал купец Иван Тимофеевич Суриков. Обычно это и были купцы, поскольку на этой должности они не никакого жалования. Поэтому и попасть туда немногие стремились, — не имели средств, чтобы тратить своё время и заниматься этими делами.

Евгений Ларин: Кто были эти уполномоченные, что за люди?

Владимир Баяндин: По закону, принятому Александром III в 1892 году, город с упрощённым управлением имел право выбирать в такие структуры лиц из числа своих жителей, которые проживали там определённое время, имели определённую собственность или вели какую-то хозяйственную деятельность.

Выбирали сами жители, но тех, кто попадал в списки избирателей. Когда у нас готовились выборы в собрание уполномоченных, взяли нижнюю границу наличия недвижимости — 100 рублей. Если бы установили 150 рублей, число избирателей бы сократилось. А установи они 200-300 рублей, — по закону такое право было, — избирателей было бы ещё меньше.

Евгений Ларин: Этих 15 уполномоченных можно было назвать «олигархами»?

Владимир Баяндин: Ни в коем случае. Там были и мещане, и врачи. Были, конечно, и представители купечества, но назвать их олигархами никак нельзя.

Евгений Ларин: Городской голова стоял во главе собрания уполномоченных?

Владимир Баяндин: Нет, собранием уполномоченных руководил городской староста. А городской голова мог появиться и появился только тогда, когда наш город получил полные права. Это было в декабре 1908 года. Закон, подписанный императором Николаем II, давал нам полные права города, а раз так, то мы могли выбирать городскую думу и городского голову.

Евгений Ларин: Тогда не было разделения на власть представительную и власть исполнительную?

Владимир Баяндин: Тут нужно уточнить. И для города с упрощённым управлением, когда было создано собрание уполномоченных, и для города с полными правами, когда появилась городская дума, всегда был контроль над деятельностью над органами местного самоуправления со стороны высшей местной власти.

Евгений Ларин: Полным самоуправлением это сложно было назвать.

Владимир Баяндин: Нет, его не было. Там было ещё очень серьёзное ограничение. Когда Ново-Николаевск был городом с упрощённым управлением, часть финансовых, податных вопросов передавалась на рассмотрение центральных органов — министерству внутренних дел, министерству финансов. Надо было с ними согласовывать.

А когда город получил полные права, часть этих вопросов разрешалось решать самостоятельно, например, вводить новые местные налоги. Конечно, с разрешения губернатора, но не нужно было с центром советоваться, получать у него согласие.

Евгений Ларин: А можно ли сказать, что региональная власть стала к нам ближе в 1937 году, когда была создана Новосибирская область, хотя и не в тех же самых границах, как сейчас? Тем не менее, это уже был наш регион с нашим руководством, которое находилось в Новосибирске.

Владимир Баяндин: Если говорить о том, что власть стала ближе к народу, то, конечно, дореволюционный период в этом плане может похвалиться. Вначале было кабинетское начальство в Барнауле, которое оттуда руководило деятельностью нашего посёлка, и губернская администрация в Томске. Представители и той, и другой структуры приезжали в наш посёлок, в город, но это были нечастые и краткие визиты.

А в 1921 году в наш город перебрался Сибирский революционный комитет, — знаменитый Сибревком, — и вот он стал формально ближе всего к жителям города, потому что это была фактически главная сибирская власть. Современники называли Сибревком «сибирским совнаркомом». Хотя говорить о том, что он действительно вникал во все вопросы, которые волновали население города, вряд ли стоит. У него была слишком широкая сфера деятельности — практически вся Сибирь.

По мере того, как начинаются административные реформы, и появляются края и области, в 1937 примерно, в нынешних границах появляется Новосибирская область. И власть начинает уже более внимательно следить за тем, что происходит в городе, решать возникающие вопросы.

Евгений Ларин: В 1937 году председателем Новосибирского облисполкома стал Сергей Шварц, а первым секретарём Бюро новосибирского обкома ВКП(б) Роберт Эйхе. Как их назначали или выбирали и кто за что отвечал?

Владимир Баяндин: Тут нужно вернуться в чуть более ранний период. Было, конечно, разделение на партийную власть и административную власть. Считалось, что административная власть выше партийной, а фактически было наоборот. И поэтому те высшие должностные лица, которые назначались на такие должности, как глава Сибкрая, обязательно проходили проверку в партийных верхах, где их одобряли, а потом рекомендовали избрать.

А в тех условиях подобная рекомендация была фактически указанием, что этого человека нужно избрать. Поэтому получалось, что и на государственные, и на партийные должности людей партия рекомендовала. А потом шли выборы, но так как они были фактически безальтернативными, то люди, которых рекомендовали сверху, и проходили.

Евгений Ларин: Какую систему формирования властных структур из перечисленных нами периодов вы назвали бы оптимальной с точки зрения её прозрачности, понятности для населения, которым эта власть и управляет?

Владимир Баяндин: Я, конечно, не считаю себя специалистом в этом вопросе, но могу высказать своё мнение. Если говорить о расширенных выборах, то, наверное, это наши современные выборы и те выборы в городское народное собрание, которые проходили весной 1917 года, когда всё взрослое население могло принимать в них участие без каких-либо ограничений.

Евгений Ларин: То есть можно сказать, что наконец-то через годы мы пришли к победе демократии? Нынешнюю избирательную систему можно назвать демократическим завоеванием?

Владимир Баяндин: Конечно, идёт совершенствование этой системы, это несомненно. Теперь она находится на более высоком уровне, чем была, допустим, в 1920-е или 1930-е годы. Ведь тогда была определённая категория лиц, которые были нежелательными участниками избирательных кампаний. Существовало такое слово — «лишенец». Человек вроде бы не осуждённый, не преступник. Но по каким-то причинам лишённый части гражданских прав — права участвовать в выборах и самому быть выбранным. Было огромное количество таких людей.

Если вспомнить период Гражданской войны, когда в нашем городе была власть Колчака, то из выборов опять исключили женщин, военнослужащих. Там было ещё одно интересное ограничение: по закону колчаковского правительства, принятого в конце 1989 года, к выборам не допускались лица, которые находятся во главе губерний, а также служат в полиции.