Совещание с руководителями педагогических вузов, проведенное Минобрнауки РФ 12 октября, отчетливо показало новую тенденцию во взаимодействии учредителя с вузами: с профессиональным сообществом Ольга Юрьевна Васильева намерена вести диалог, подобные совещания будут проходить 2 раза в год, планируется создание Совета по развитию непрерывного педагогического образования при Минобрнауки России. Не все перемены последних лет она готова безоговорочно поддерживать, министр подчеркнула, что без решения накопившихся проблем в системе подготовки педагогических кадров невозможно повысить качество общего образования в стране.
Пленарному заседанию предшествовала работа секций, где состоялся заинтересованный обмен мнениями как по анализу сегодняшней ситуации с подготовкой педагогических кадров, так и по перспективным вопросам совершенствования высшего педагогического образования в РФ. Выступая на секции № 2 «Обновление содержания профильной подготовки современного учителя», я привлек внимание участников совещания к ряду опасных тенденций, снижающих качество подготовки учителей: во-первых, тенденция перевода педагогического образования преимущественно в заочный формат. Так, за последние 5 лет в структуре контрольных цифр приема (КЦП) доля мест для заочников увеличилась с 30% до 60%, соответственно доля мест для очников снизилась с 70% до 40%. Безусловно, что некоторая часть КЦП должна выделяться для заочного обучения, это в первую очередь необходимо для выпускников, педагогических колледжей, которые как правило хотят получить высшее педагогическое образование не прекращая работу в учреждениях образования. Для этого необходимо выделять от 15 до 30% КЦП, реальную потребность необходимо согласовывать с региональным министерством образования, поскольку в разных субъектах федерации эта потребность значительно отличается. Но когда студентом-заочником становится человек, впервые получающий высшее образование и не имеющий среднего профессионального образования, то практически невозможно качественно подготовить будущего учителя в режиме фактически самообразования, поскольку учебные планы заочного обучения предполагают всего лишь 100-150 часов контактной (аудиторной) работы в год. Уверен, что данная тенденция работает на снижение качества подготовки учителя.
Во-вторых, тенденция увеличения доли самостоятельной работы и уменьшения доли аудиторных занятий. Сегодня в большинстве вузов это соотношение составляет 30\70 в пользу самостоятельной работы. В отечественной высшей школе мало опыта обучения студентов через организацию его самостоятельной работы, профессорско-преподавательский состав вузов не готов к такой работе и крайне негативно относится к увеличению доли самостоятельной работы в учебных планах. В вузах как правило нет финансовых ресурсов, чтобы мотивировать ППС на качественную организацию и контроль самостоятельной работы студентов, что существенно осложняет успешное освоение основных профессиональных образовательных программ. Эта тенденция разворачивается в следствии практической реализации распоряжения Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. № 722 о плане мероприятий («дорожной карте»)«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», предполагающим изменение соотношения преподаватель-студент с 1:10,5 в 2014 г. до 1:12.0 в 2018 году (в конце 80-х, начале 90-х нормативное соотношение преподаватель-студент составляло 1:8) . Понятна экономическая подоплека данного документа, но почему ко все вузам одинаковый подход? Жесткие, монетаристские технологии управления должны предполагать и некоторые исключения из правил, особенно в социальной сфере. Думаю, что подготовка учителей, для успешной деятельности которых крайне необходимы хорошие коммуникативные навыки, требует не менее 50-60% аудиторной работы.
В-третьих, тенденция на сворачивание аспирантуры в региональных вузах и концентрация бюджетного приема в аспирантуру в вузах Москвы и Санкт-Петербурга. Педагогические вузы РФ уже два года практически не получают контрольных цифр приема в аспирантуру (за исключением РГПУ им. Герцена и педагогических вузов г. Москвы). Такая ситуация может привести к деградации кадрового потенциала региональных вузов и снижению качества подготовки студентов. Идея сконцентрировать подготовку аспирантов в столичных вузах в современных экономических условиях приведет к дополнительному оттоку талантливой молодежи из регионов: в региональных вузах масса примеров того, что аспиранты после окончания аспирантуры в основном остаются в столичных городах. Сегодня в НГПУ реализуется 41 программа подготовки кадров высшей квалификации (аспирантура), слушателями которых являются не только наши выпускники, но и будущие преподаватели различных вузов Сибири и Дальнего Востока. Считаем, что наряду со столичными вузами сильные региональные педагогические вузы должны получать КЦП в аспирантуру для подготовки новых поколений научно-педагогических кадров.
Важной особенностью прошедшего совещания было обсуждение содержания высшего педагогического образования. Выступая с докладом, заместитель директора департамента государственной политики в сфере высшего образования Алексей Владимирович Лубков отметил, в том числе, важность сохранения такой традиции отечественного высшего педагогического образования как фундаментальность подготовки будущих учителей. Эта позиция очень близка коллективу НГПУ, вопросам качества предметной подготовки учителей у нас традиционно придается первостепенное значение. Мы считаем, что предметная подготовка является своеобразным базисом, на котором выстраивается вся основная профессиональная образовательная программа подготовки учителя. Во всех реформах прошедшего 25-летия, при внедрении стандартов различных поколений, нам удавалось сохранить фундаментальное ядро образовательных программ подготовки педагогических кадров. О некоторых особенностях подготовки учителей в Новосибирском государственном педагогическом университете хочу рассказать подробнее.
КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЁ
Нашей многолетней традицией является сотрудничество с учреждениями СО РАН, в ходе которого десятки ученых академических институтов включаются в научно-образовательный процесс педагогического университета. Это обеспечивает возможность общения будущих педагогов с учеными не только в формате традиционных вузовских занятий (лекции, семинары и т.д.), но и позволяет включать студентов в рамках выполнения курсовых и дипломных работ в деятельность исследо-
вательских лабораторий. При этом студенты, работающие под руководством сотрудников СО РАН на современном оборудовании, получают как дополнительные теоретические знания, так и уникальные практические навыки организации исследовательской работы. В результате проводимых исследований при поддержке СО РАН в ФГБОУ ВО «НГПУ» сложились признанные научные школы в области истории и археологии Сибири, физиологии и безопасности жизнедеятельности, органической химии, философии образования, филологии и лингвистики, рационального природопользования и др.
Весь опыт взаимодействия ФГБОУ ВО «НГПУ» с академическими учреждениями СО РАН показывает, что современный педагогический вуз имеет все возможности для интеграции с академической наукой не только в области гуманитарных наук, но и по другим научным направлениям.
Штатный кадровый состав нашего университета сформирован не только из выпускников педагогического университета, но и других вузов (классических, технических, медицинских и др.), это позволило сформировать высокопрофессиональные, продуктивные в научном и научно-методическом плане кафедры, способные на высоком уровне осуществлять реализацию основных профессиональ ных образовательных программ.
Так, в рейтинге РИНЦ Ново сибирский государствен ный педагогический университет занимает 96 место по количеству публикаций за 5 лет.
Большое внимание уделяется повышению квалификации профессоре ко-п ре подаватель ского состава, за последние 3 года 100% преподавателей повысило свою квалификацию, в том числе многие в зарубежных научных и образовательных учреждениях. С нашими студентами работает значительное число руководителей образовательных учреждений, педагогов, что позволяет усилить практикоориентирован-ность учебного процесса, постоянно получать информацию для совершенствования образовательных программ.
Таким образом, совместная работа вузовских преподавателей, академических ученых и практиков из системы образования обеспечивает реализацию основных профессиональных образовательных программ на высоком уровне, что является важнейшим условием качественной подготовки будущего учителя.
ИННОВАЦИИ В ДЕЛЕ
Подготовка профессионального учителя, способного отвечать вызовам времени и запросам общества, требует наличия в вузе современной инфраструктуры. В рамках реализации Программы стратегического развития ФГБОУ ВО НГПУ на 2012-2016 гг. в университете создана современная научно-образовательная инфраструктура, создающая возможность для качественной реализации основных образовательных программ и формирования необходимых компетенций у студентов. Нам удалось обновить учебно-лабораторную базу, создать современную информационную среду, модернизировать библиотеку университета. Разработаны различные электронные сервисы: электронное расписание, персональные сайты преподавателей, электронная библиотека НГПУ, «Межвузовская электронная библиотека педвузов Сибири», и др.
Сегодня в университете работает 18 научнообразовательных центров, на базе которых реализуется учебный процесс и проводятся научные исследования по различным направлениям. Созданы региональные ресурсные центры по всем предметным областям, они оснащены самыми современными учебными пособиями и техническими средствами обучения, на их базе проводятся учебные занятия по методикам преподавания, а также реализуются программы повышения квалификации работников образования. Участие университета в Программе развития деятельности студенческих объединений позволило сформировать в вузе более 30 студенческих сообществ (объединений) по различным направлениям деятельности, что позволило продолжить развитие воспитательной системы вуза и создать условия для формирования у студентов профессиональных и социальных компетенций средствами внеучебной деятельности.
ПЕДВУЗ В РЕГИОНЕ
Важное условие успешной работы вуза в регионе — это выверенное взаимодействие университета и региональной системы образования. Наша работа в этом направлении строится на основе Соглашения о сотрудничестве с Министерством образования науки и инновационной политики Новосибирской области. Результатами такой деятельности является создание сети базовых кафедр, стажировочных и инновационных площадок, на базе различных учреждений общего образования региона. Для университета такие структуры являются базами научных исследований, педагогических практик, площадками для технологизации и распространения успешных практик. Со своей стороны, региональное министерство образования обеспечивает дополнительное финансирование данных образовательных учреждений.
С 2014 года педагогический университет совместно с Министерством образования науки и инновационной политики Новосибирской области ведет работу по расширению целевого приема в НГПУ Разработаны нормативные документы, четко определяющие обязательства регионального министерства образования, педагогического ^ университета, заказчика (образовательные организации) и студента. Студенты, поступившие на условиях целевого приема, заключают соответствующий договор и обязуются отработать не менее 3-х лет в образовательной организации. В 2016 году в НГПУ на условиях целевого приема принято 15% первокурсников. Считаем, что целевой прием является эффективной альтернативой обязательному распределению выпускников, применявшемуся в советские годы.
Важной для педагогического университета задачей мы считаем научно-методическое сопровождение региональной системы образования. В последние годы практически все инновационные проекты в общем образовании региона не обходятся без активного участия ученых Новосибирского государственного педагогического университета. Создание и развитие психологической службы в системе общего образования, инклюзивное образование, работа с одаренными детьми, безопасность образовательного пространства, разработка и внедрения школьных систем менеджмента качества, мониторинг здоровья участников образовательного процесса, и др. Для координации данного направления работы в университете создан центр научно-методического сопровождения общего образования.
Большое внимание администрация НГПУ уделяет расширению спектра реализуемых программ дополнительного образования и дополнительного профессионального образования. В этом мы видим способ поддержки профессионального развития наших выпускников на различных этапах их карьеры. Сегодня в нашем университете реализуется более 250 таких программ, ежегодное число слушателей составляет 5-6 тысяч человек, более 80% слушателей сотрудники образовательных учреждений региона. Немаловажно, что дополнительное образование ежегодно приносит в бюджет университета около 30 млн рублей.
Таким образом, педагогический университет обеспечивает не только подготовку и совершенствование педагогических кадров, но и вносит значительный вклад в научно-методическое сопровождение региональной системы образования.
Уверен, что систематические совещания в данном формате позволят установить надежное взаимодействие между руководством Минобрнауки РФ и вузами, осуществляющими подготовку учителей, создадут условия для совместного обсуждения вопросов государственной политики в сфере высшего педагогического образования России.
Алексей ГЕРАСЁВ,
ректор Новосибирского государственного педагогического университета
Пленарному заседанию предшествовала работа секций, где состоялся заинтересованный обмен мнениями как по анализу сегодняшней ситуации с подготовкой педагогических кадров, так и по перспективным вопросам совершенствования высшего педагогического образования в РФ. Выступая на секции № 2 «Обновление содержания профильной подготовки современного учителя», я привлек внимание участников совещания к ряду опасных тенденций, снижающих качество подготовки учителей: во-первых, тенденция перевода педагогического образования преимущественно в заочный формат. Так, за последние 5 лет в структуре контрольных цифр приема (КЦП) доля мест для заочников увеличилась с 30% до 60%, соответственно доля мест для очников снизилась с 70% до 40%. Безусловно, что некоторая часть КЦП должна выделяться для заочного обучения, это в первую очередь необходимо для выпускников, педагогических колледжей, которые как правило хотят получить высшее педагогическое образование не прекращая работу в учреждениях образования. Для этого необходимо выделять от 15 до 30% КЦП, реальную потребность необходимо согласовывать с региональным министерством образования, поскольку в разных субъектах федерации эта потребность значительно отличается. Но когда студентом-заочником становится человек, впервые получающий высшее образование и не имеющий среднего профессионального образования, то практически невозможно качественно подготовить будущего учителя в режиме фактически самообразования, поскольку учебные планы заочного обучения предполагают всего лишь 100-150 часов контактной (аудиторной) работы в год. Уверен, что данная тенденция работает на снижение качества подготовки учителя.
Во-вторых, тенденция увеличения доли самостоятельной работы и уменьшения доли аудиторных занятий. Сегодня в большинстве вузов это соотношение составляет 30\70 в пользу самостоятельной работы. В отечественной высшей школе мало опыта обучения студентов через организацию его самостоятельной работы, профессорско-преподавательский состав вузов не готов к такой работе и крайне негативно относится к увеличению доли самостоятельной работы в учебных планах. В вузах как правило нет финансовых ресурсов, чтобы мотивировать ППС на качественную организацию и контроль самостоятельной работы студентов, что существенно осложняет успешное освоение основных профессиональных образовательных программ. Эта тенденция разворачивается в следствии практической реализации распоряжения Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. № 722 о плане мероприятий («дорожной карте»)«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», предполагающим изменение соотношения преподаватель-студент с 1:10,5 в 2014 г. до 1:12.0 в 2018 году (в конце 80-х, начале 90-х нормативное соотношение преподаватель-студент составляло 1:8) . Понятна экономическая подоплека данного документа, но почему ко все вузам одинаковый подход? Жесткие, монетаристские технологии управления должны предполагать и некоторые исключения из правил, особенно в социальной сфере. Думаю, что подготовка учителей, для успешной деятельности которых крайне необходимы хорошие коммуникативные навыки, требует не менее 50-60% аудиторной работы.
В-третьих, тенденция на сворачивание аспирантуры в региональных вузах и концентрация бюджетного приема в аспирантуру в вузах Москвы и Санкт-Петербурга. Педагогические вузы РФ уже два года практически не получают контрольных цифр приема в аспирантуру (за исключением РГПУ им. Герцена и педагогических вузов г. Москвы). Такая ситуация может привести к деградации кадрового потенциала региональных вузов и снижению качества подготовки студентов. Идея сконцентрировать подготовку аспирантов в столичных вузах в современных экономических условиях приведет к дополнительному оттоку талантливой молодежи из регионов: в региональных вузах масса примеров того, что аспиранты после окончания аспирантуры в основном остаются в столичных городах. Сегодня в НГПУ реализуется 41 программа подготовки кадров высшей квалификации (аспирантура), слушателями которых являются не только наши выпускники, но и будущие преподаватели различных вузов Сибири и Дальнего Востока. Считаем, что наряду со столичными вузами сильные региональные педагогические вузы должны получать КЦП в аспирантуру для подготовки новых поколений научно-педагогических кадров.
Важной особенностью прошедшего совещания было обсуждение содержания высшего педагогического образования. Выступая с докладом, заместитель директора департамента государственной политики в сфере высшего образования Алексей Владимирович Лубков отметил, в том числе, важность сохранения такой традиции отечественного высшего педагогического образования как фундаментальность подготовки будущих учителей. Эта позиция очень близка коллективу НГПУ, вопросам качества предметной подготовки учителей у нас традиционно придается первостепенное значение. Мы считаем, что предметная подготовка является своеобразным базисом, на котором выстраивается вся основная профессиональная образовательная программа подготовки учителя. Во всех реформах прошедшего 25-летия, при внедрении стандартов различных поколений, нам удавалось сохранить фундаментальное ядро образовательных программ подготовки педагогических кадров. О некоторых особенностях подготовки учителей в Новосибирском государственном педагогическом университете хочу рассказать подробнее.
КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЁ
Нашей многолетней традицией является сотрудничество с учреждениями СО РАН, в ходе которого десятки ученых академических институтов включаются в научно-образовательный процесс педагогического университета. Это обеспечивает возможность общения будущих педагогов с учеными не только в формате традиционных вузовских занятий (лекции, семинары и т.д.), но и позволяет включать студентов в рамках выполнения курсовых и дипломных работ в деятельность исследо-
вательских лабораторий. При этом студенты, работающие под руководством сотрудников СО РАН на современном оборудовании, получают как дополнительные теоретические знания, так и уникальные практические навыки организации исследовательской работы. В результате проводимых исследований при поддержке СО РАН в ФГБОУ ВО «НГПУ» сложились признанные научные школы в области истории и археологии Сибири, физиологии и безопасности жизнедеятельности, органической химии, философии образования, филологии и лингвистики, рационального природопользования и др.
Весь опыт взаимодействия ФГБОУ ВО «НГПУ» с академическими учреждениями СО РАН показывает, что современный педагогический вуз имеет все возможности для интеграции с академической наукой не только в области гуманитарных наук, но и по другим научным направлениям.
Штатный кадровый состав нашего университета сформирован не только из выпускников педагогического университета, но и других вузов (классических, технических, медицинских и др.), это позволило сформировать высокопрофессиональные, продуктивные в научном и научно-методическом плане кафедры, способные на высоком уровне осуществлять реализацию основных профессиональ ных образовательных программ.
Так, в рейтинге РИНЦ Ново сибирский государствен ный педагогический университет занимает 96 место по количеству публикаций за 5 лет.
Большое внимание уделяется повышению квалификации профессоре ко-п ре подаватель ского состава, за последние 3 года 100% преподавателей повысило свою квалификацию, в том числе многие в зарубежных научных и образовательных учреждениях. С нашими студентами работает значительное число руководителей образовательных учреждений, педагогов, что позволяет усилить практикоориентирован-ность учебного процесса, постоянно получать информацию для совершенствования образовательных программ.
Таким образом, совместная работа вузовских преподавателей, академических ученых и практиков из системы образования обеспечивает реализацию основных профессиональных образовательных программ на высоком уровне, что является важнейшим условием качественной подготовки будущего учителя.
ИННОВАЦИИ В ДЕЛЕ
Подготовка профессионального учителя, способного отвечать вызовам времени и запросам общества, требует наличия в вузе современной инфраструктуры. В рамках реализации Программы стратегического развития ФГБОУ ВО НГПУ на 2012-2016 гг. в университете создана современная научно-образовательная инфраструктура, создающая возможность для качественной реализации основных образовательных программ и формирования необходимых компетенций у студентов. Нам удалось обновить учебно-лабораторную базу, создать современную информационную среду, модернизировать библиотеку университета. Разработаны различные электронные сервисы: электронное расписание, персональные сайты преподавателей, электронная библиотека НГПУ, «Межвузовская электронная библиотека педвузов Сибири», и др.
Сегодня в университете работает 18 научнообразовательных центров, на базе которых реализуется учебный процесс и проводятся научные исследования по различным направлениям. Созданы региональные ресурсные центры по всем предметным областям, они оснащены самыми современными учебными пособиями и техническими средствами обучения, на их базе проводятся учебные занятия по методикам преподавания, а также реализуются программы повышения квалификации работников образования. Участие университета в Программе развития деятельности студенческих объединений позволило сформировать в вузе более 30 студенческих сообществ (объединений) по различным направлениям деятельности, что позволило продолжить развитие воспитательной системы вуза и создать условия для формирования у студентов профессиональных и социальных компетенций средствами внеучебной деятельности.
ПЕДВУЗ В РЕГИОНЕ
Важное условие успешной работы вуза в регионе — это выверенное взаимодействие университета и региональной системы образования. Наша работа в этом направлении строится на основе Соглашения о сотрудничестве с Министерством образования науки и инновационной политики Новосибирской области. Результатами такой деятельности является создание сети базовых кафедр, стажировочных и инновационных площадок, на базе различных учреждений общего образования региона. Для университета такие структуры являются базами научных исследований, педагогических практик, площадками для технологизации и распространения успешных практик. Со своей стороны, региональное министерство образования обеспечивает дополнительное финансирование данных образовательных учреждений.
С 2014 года педагогический университет совместно с Министерством образования науки и инновационной политики Новосибирской области ведет работу по расширению целевого приема в НГПУ Разработаны нормативные документы, четко определяющие обязательства регионального министерства образования, педагогического ^ университета, заказчика (образовательные организации) и студента. Студенты, поступившие на условиях целевого приема, заключают соответствующий договор и обязуются отработать не менее 3-х лет в образовательной организации. В 2016 году в НГПУ на условиях целевого приема принято 15% первокурсников. Считаем, что целевой прием является эффективной альтернативой обязательному распределению выпускников, применявшемуся в советские годы.
Важной для педагогического университета задачей мы считаем научно-методическое сопровождение региональной системы образования. В последние годы практически все инновационные проекты в общем образовании региона не обходятся без активного участия ученых Новосибирского государственного педагогического университета. Создание и развитие психологической службы в системе общего образования, инклюзивное образование, работа с одаренными детьми, безопасность образовательного пространства, разработка и внедрения школьных систем менеджмента качества, мониторинг здоровья участников образовательного процесса, и др. Для координации данного направления работы в университете создан центр научно-методического сопровождения общего образования.
Большое внимание администрация НГПУ уделяет расширению спектра реализуемых программ дополнительного образования и дополнительного профессионального образования. В этом мы видим способ поддержки профессионального развития наших выпускников на различных этапах их карьеры. Сегодня в нашем университете реализуется более 250 таких программ, ежегодное число слушателей составляет 5-6 тысяч человек, более 80% слушателей сотрудники образовательных учреждений региона. Немаловажно, что дополнительное образование ежегодно приносит в бюджет университета около 30 млн рублей.
Таким образом, педагогический университет обеспечивает не только подготовку и совершенствование педагогических кадров, но и вносит значительный вклад в научно-методическое сопровождение региональной системы образования.
Уверен, что систематические совещания в данном формате позволят установить надежное взаимодействие между руководством Минобрнауки РФ и вузами, осуществляющими подготовку учителей, создадут условия для совместного обсуждения вопросов государственной политики в сфере высшего педагогического образования России.
Алексей ГЕРАСЁВ,
ректор Новосибирского государственного педагогического университета
источник >>>